乐鱼-加税30％ 中国光伏产品在美国还卖得动吗？

加税30％ 中国光伏产物在美国还卖得动吗？ 发布时候：2018-01-26来历： 财经杂志(北京) 本文摘要：1月23日，美国商业代表办公室公布从2月7日最先，美国将对进口光伏电池和组件征收为期4年的保障关税，首年税率30%，随后每一年降落5个百分点，第四年税率为15%。但每一年有2.5GW的进口配额可以宽免此税。

1月23日，美国商业代表办公室公布从2月7日最先，美国将对进口光伏电池和组件征收为期4年的保障关税，首年税率30%，随后每一年降落5个百分点，第四年税率为15%。但每一年有2.5GW的进口配额可以宽免此税。

该税针对向美国出口光伏电池、组件的所有国度。此前受美国对中国 双反 （反推销反补助）影响，中国光伏企业多经由过程扶植海外产能，绕道出口光伏电池、组件到美国，美国开征保障关税意味着中国企业的这些海外产能也没法幸免。

美国是世界最主要的光伏市场之一，2016年新增装机范围仅次在中国，为14.7GW，占全球光伏新增装机约20.13%，中国为34.5GW。2017年前三季度，美国新增装机约6.7GW。

据美国海关数据，2016年美国光伏产物进口额为83亿美元，来自中国年夜陆的光伏产物占此中的21.3%；斟酌到中国光伏企业海外产能对美国出口部门，中国光伏企业对美国的出口额要远高在此。

据中国光伏财产协会估量，2016年中国光伏企业出口光伏组件约占美国市场40.8%；电机商会太阳能分会秘书长张森告知《财经》记者，假如斟酌海外产能，这些年中国企业出口的光伏组件现实占美国市场约50%摆布。

2017年后，受美国 双反 的影响，中国企业出口美国光伏组件加倍倚重海外产能。2017年1-8月，中国对美国光伏组件出口额仅为0.95亿美元，同比降落了92%。

此次美国征税针对的是所有出口国，这意味着这30%的庇护性关税，将首要由中国光伏企业的海外产能来承受。

因为美国本土光伏制造本钱相对偏高，从2006年起，美国本土光伏制造商FirstSolar、SunPower就在东南亚设置出产基地。美国本土光伏组件产能不足2GW，现实产量在1GW摆布，远不克不及知足国内需求，必需从国际市场进口光伏。

《财经》领会到，客岁8月份以后，受美国当局保障性查询拜访的影响，美国下流光伏制造商告急囤货，即使在 双反 高税率影响下，依然向中国年夜陆进口了约2.2GW的光伏组件。

多位业内助士认为，30%的税率在可承受的规模以内。受查询拜访影响，美国市场光伏组件价钱升高，已与中国、东南亚市场的价钱已拉开了差距，价差在0.1美元摆布，这意味着中国企业海外产能在承受30%的关税以后，依然在美国市场有竞争力。

张森告知《财经》记者，30%对中国以外的第三国产能是一个比力暖和的税率，税率出台之前，很多中国光伏企业打算去美国投资设厂，税率出来后， 应当会持一个不雅望的立场。

彭博新能源财经阐发师江亚俐认为，没需要在美国设立出产基地来规避该项关税。斟酌到此刻投资建厂，最少2019年才能投产，届时税率已有所下降，并且关税征收期为4年，以后美国的产能依然很难和东南亚等地的产能竞争。

张森暗示，因为这30%的税收终究要附加在本钱中由美国下流安装商买单，这对美国下流光伏安装市场将带来比力年夜的影响。

彭博新能源财经估量，2018-2023年，特殊关税将令美国新增装机总量削减约5%。

《财经》领会到，中国企业今朝更存眷每一年2.5GW免关税配额的分派，但这需要期待美国当局后续文件的出台。

客岁4月17日，总部位在美国乔治亚州的光伏电池和组件制造商Suniva向美法律王法公法院申请破产庇护。4月26日，该公司以《1974年商业法》的 201 条目为根据，向美国国际商业委员会（USITC）提告状讼，要求对所有进口至美国的晶硅光伏电池片和组件倡议全球保障性办法查询拜访。

美国《1974年商业法》 201 条目授权总统在进口对国内财产造成严重侵害时，采纳恰当的布施办法。

客岁9月，美国国际商业委员会查询拜访后认定美国光伏制造业遭到进口光伏产物的严重冲击，并全票答应进口征收关税。美国国际商业委员会在本地时候10月31日建议美国总统特朗普对进口光伏电池征收最高35%的关税，以庇护美国国内财产。

与美国国际商业委员会提出的三项商业布施方案比拟，特朗普当局的终究决议计划采纳的是折衷方案。

2017年10月31日，美国国际商业委员会的4名委员提出了三份分歧的建议。建议1：对进口太阳能电池和光伏组件征收30%关税。税率在尔后3年逐年递减5个百分点；建议2：对进口太阳能电池设定配额，配额内征收10%关税。税率在尔后3年逐步递减0.5个百分点，超越配额的征收30%关税，税率在尔后3年逐年递减1个百分点；对进口光伏组件征收35%关税，税率在尔后3年逐年递减1个百分点；建议3：设定进口配额，同时采取公然拍卖的体例发卖进口许可证，并用这笔收入撑持国内企业成长。

与Suniva提出的诉求对照，这一成果则要年夜年夜好过预期。

Suniva申请的是最低价钱庇护，要求第一年关端组件价钱0.78美元/瓦，电池片价钱定为0.40美元/瓦（第2年为0.72、0.37美元/瓦；第3年为0.69、0.34美元/瓦；第4年为0.68、0,33美元/瓦）。

《财经》领会到，比来中国市场光伏组件价钱在0.35美元/瓦，假如按Suniva申请的庇护价钱，这相当在承受了100%的关税。

因为终究成果要好过预期，而且美国国际商业委员会在光伏 201 查询拜访中，延续对外释放信息，业界对此有足够的心理预备，市场并未呈现年夜的波动。

天合光能（NYSE:TSL，已退市）、晶科能源（NYSE:JKS）、阿特斯阳光电力（NYSE:CSIQ）是中国对美国出口量最年夜的光伏企业，加税动静公布当日，晶科能源开盘价23.00美元，收在21.53美元，跌去6.3%，阿特斯阳光电力开在15.89美元，收在15.64，微跌1.6%。

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